Concertation sur la révision du Plan Local d'Urbanisme (PLU)


Exposition publique en mairie annexe jusqu'à la fin du printemps 2012
Les 11 panneaux sont disponibles ici

Salle comble pour la 3ème réunion publique du 8 décembre 2011.


L’audience est toujours attentive lors des réunions organisées par la Ville sur l’urbanisme.
17 janvier 2011 : 150 personnes – réunion de présentation générale et nouveaux projets PLU
19 octobre 2011 : 100 personnes – réunion sur les règles techniques pour les secteurs pavillonnaires et autres
8 décembre 2011 : 350 personnes – réunion sur les extensions et le renouvellement urbain

« Nous devons respecter les lois qui encadrent l’élaboration du PLU »
Michel BIHAN, Maire, le 8/12/2011.

Le PLU est un document d’urbanisme qui établit un projet global d’urbanisme et d’aménagement à l’échelle de la commune et fixe en conséquence les règles générales d’utilisation du sol sur le territoire concerné.

Outre le respect des lois et textes règlementant l’urbanisme, le PLU doit être compatible avec plusieurs documents supra communaux tels que le SCoT du Pays de Rennes et le Plan Local de l’Habitat.

Ces documents sont devenus applicables après l’adoption du PLU de 2004.

De même la révision du PLU doit prendre en compte les lois de Grenelle de 2009/2010 qui fixent notamment 2 priorités : une gestion économe de l’espace et la densification de tous les nouveaux programmes de construction.
A NOTER :
Le SCoT fixe une limitation de l’étalement urbain à dominante habitat à 155 ha sur Cesson.
Les nouveaux projets de renouvellement urbain dans l’agglomération principale sont prévus avec une suite logique d’aménagement : Route de Paris – Gare, Champagné, Haut Grippé.

« Le caractère pavillonnaire dans les lotissements est non seulement garanti mais valorisé par des dispositions permettant aux co-lotis d’adapter leurs pavillons aux nouveaux usages environnementaux et à l’évolution de leurs besoins de vie pratique. »
Daniel MONNIER, adjoint à l’urbanisme et à l’habitat, le 19 octobre 2011.

Les principales questions posées par le public et les réponses

Une quinzaine de questions ont été posées par le public après la présentation du PLU

Q : Pourquoi densifier le secteur Nord-Ouest de la rue de Rennes notamment par des programmes de logements sociaux ?
R : Le PLU en cours de révision ne densifie pas plus ce secteur que le PLU en vigueur. L’indication de réserve de logements sociaux est une garantie pour la Ville du respect de ses engagements dans le PLH vis à vis de tous promoteurs en concourrant à la mixité sociale qui s’impose à Cesson de par la Loi de 2000 dite de Solidarité et Renouvellement Urbains (SRU) avec pénalités financières au budget communal (un réexamen des sites prévus va cependant être opéré avant l'arrêt du PLU, le 18 janvier prochain car il ne s'agit que d'orientations d'aménagements).

Q : Village du Chêne Morand : souhait d’une orientation d’aménagement à dominante habitat plutôt que d’activités.
R : Aujourd’hui le SCoT impose sur le secteur un zonage d’extension pour activités sur 20 ha.
Le PLU doit aussi tenir compte des besoins en extension économique et délimiter des espaces adaptés et cohérents comme celui du Chêne Morand, à proximité immédiate de la ZI Sud Est et des accès routiers à la Rocade Sud.
La révision du SCoT va s’engager et la Municipalité étudiera sur le secteur la possibilité d’une mixité fonctionnelle (activités/habitat).

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Q : Y aura-t-il des immeubles de grande hauteur dans les nouveaux programmes ?
R : « Ce ne sera pas Manhattan, non plus ! « a précisé M. le Maire.
Les programmes Pôle Gare-Route de Paris, Champagné et le Haut Grippé (Rue de la Rigourdière), éloignés des zones pavillonnaires, s’édifieront en requalifiant qualitativement les sites concernés par une mixité fonctionnelle adaptée et où la mutation urbaine se devait d’être anticipée. De nouveaux services et usages y seront prévus en lien avec le développement local, favorisé par une desserte en transports collectifs performants (ligne majeure de bus et TER).

Q : Y aura –t-il des pavillons dans la ZAC des Pierrins ?
R : La réalisation de lotissements traditionnels n’est plus possible sur les Pierrins.
La conception urbaine en cours d’élaboration prévoira des pavillons avec petits jardins conjugués à des formes urbaines novatrices.

Q : Les stationnements des voitures dans les nouveaux programmes sont insuffisants.
R : Faux. Tous les programmes respectent les règles du nombre de places de stationnement, voire plus. Le problème se pose d’abord en terme d’indiscipline des automobilistes et on ne peut pas multiplier à l’excès des zones disqualifiantes de parking.
L’effort des pouvoirs publics et de la Ville en matière d’alternative dans les déplacements urbains « au tout voiture » est engagé mais demande du temps, de l’argent et nécessite de changer d’habitude. C’est un des défis environnemental majeur pour toutes les Villes.

Q : Avec la crise économique le grand projet urbain ViaSilva reste-il réalisable ?
R : Bien sur. ViaSilva se construira petit à petit sur plus de 30 ans. C’est déjà bien commencé aux Champs Blancs. Cette écocité bénéficie et va bénéficier d’atouts très attractifs tels que sa structuration environnementale unique et sa desserte par le futur métro.
La crise n’empêche pas les gens de vouloir se loger et l’évolution démographique sur l’agglomération rennaise ne s’arrêtera pas.
Par la croissance locale qu’elle va apporter ViaSilva est même synonyme d’anti-crise et d’optimisme dans l’avenir.

Q : Pourquoi n’y-a-t-il pas plus de grands appartements dans les programmes immobiliers collectifs ?
R : Parce que la taille moyenne des ménages baissent (2,1 personnes/foyer) d’une part et parce que la cherté des grands appartements de type 5 à 110/120 m² de surface habitable, fait qu’ils ne sont pas assez compétitifs avec des pavillons de prix approchants.
Cependant dans les programmes de logements aidés, la Ville veille à faire prévoir suffisamment de grands logements pour l’accueil de jeunes familles avec enfants.

Q : Le grand parking de la Place du Marché sera-t-il supprimé pour laisser place à un programme immobilier ?
R : « Non, c’est une rumeur totalement infondée », a précisé M. le Maire.

Q : Pourquoi autant densifier ?
R : Densifier ne signifie pas entasser en barres ou en tours.
Le propre d’une ville est d’être dense.
La densité doit s’entendre comme une centralité où l’on trouve une proximité de services et d’usages dans une diversité des formes urbaines, avec un choix d’accès aux transports collectifs et une qualité dans l’aménagement de l’espace public. C’est la conjugaison harmonieuse de tous ces éléments qui participent à la qualité de vie en ville qui ne se mesure pas au nombre d’étages (l'exemple des Hauts de Bourgchevreuil réalisés il y a plus de 30 ans en est une illustration).

Déclaration de M. le Maire

« Un Maire ne fait surtout pas qu’expédier les affaires courantes, comme le demandait une personne du public le 8 décembre dernier.
Le PLU reste un outil majeur au service de l’intérêt général et du développement socioéconomique de la Ville. Nous sommes au XXI ème siècle, la conception de la Ville évolue et Cesson a la chance d'être considérée par tous comme une ville d'avenir.
Il faut savoir saisir notre chance et ne pas se tromper de destin pour notre Ville.
Comme mes prédécesseurs l’ont fait avant moi, il m’appartient de poursuivre et d’anticiper le développement adapté, raisonné et réfléchi de notre Cité dans une perspective de progrès et de croissance.
La majorité des cessonnais-es m’a aussi élu pour ça en mars 2008. »

Voir ici (pdf) l’intégralité de la présentation du thème « Renouvellement urbain, extension urbaine et projets » du 8 décembre 2011.

Poursuite de l'information concertation publique : exposition sur la révision du PLU 2012 à compter du 16 décembre 2011 (RDC - Mairie annexe).
L'exposition sera aussi mise en ligne sur le site internet, rubrique urbanisme.



>> Compte rendu de la réunion du lundi 17 janvier 2011
>> Compte rendu de la réunion du mercredi 19 octobre 2011